商務(wù)部：加強(qiáng)外資融資租賃公司準(zhǔn)入、監(jiān)管

文章來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部       發(fā)布日期：2014-09-17 12:00:00    點(diǎn)擊：361次

    “從去年以來(lái)，全國(guó)融資租賃企業(yè)數(shù)量大幅增加，其中外商投資融資租賃企業(yè)增加的數(shù)量是最多的。那么下一步商務(wù)部也將加大調(diào)研力度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)智商，研究修訂現(xiàn)行外商投資租賃業(yè)管理辦法的可行性?！鄙虅?wù)部外資司副司長(zhǎng)邱麗新說(shuō)。

   截至今年上半年外資融資租賃公司已經(jīng)超過(guò)了1300多家，公司數(shù)量占到全行業(yè)的85%以上，僅今年上半年就比2013年年底增加320家。外資融資租賃企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)融資租賃行業(yè)的主要的市場(chǎng)參與主體。

    三條措施規(guī)范行業(yè)發(fā)展

    在近期召開(kāi)的“租賃投融資與實(shí)體經(jīng)濟(jì)”論壇上，邱麗新表示，下一步，將采取三條措施，規(guī)范外資融資租賃行業(yè)的發(fā)展：加強(qiáng)對(duì)外商投資融資租賃公司的準(zhǔn)入管理；加強(qiáng)對(duì)外商投資融資租賃公司事中、事后業(yè)務(wù)的監(jiān)管；認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，不斷完善行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

邱麗新說(shuō)，各地商務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《外商投資租賃業(yè)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資融資租賃公司的審批與管理工作通知》的要求，對(duì)投資者的資信狀況，高級(jí)管理人員的任職資格和可行性研究報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查。

    她說(shuō)，融資租賃具有類(lèi)金融業(yè)務(wù)的屬性，有必要采取比一般工商企業(yè)更為嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)行業(yè)的事中、事后監(jiān)管。外資司將會(huì)同相關(guān)部門(mén)和各地的商務(wù)主管部門(mén)對(duì)存在經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的融資租賃公司實(shí)施重點(diǎn)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)合理配備資源，提高資產(chǎn)的管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)。同時(shí)，積極引導(dǎo)外商投資融資租賃公司投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，投向中西部地區(qū)。

    邱麗新還表示，今年年初商務(wù)部再次將《融資租賃法》作為立法項(xiàng)目，報(bào)送第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)，建議列為五年立法規(guī)劃的項(xiàng)目。外資司將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)推動(dòng)融資租賃法、融資租賃行業(yè)管理?xiàng)l例以及相關(guān)司法解釋的出臺(tái)，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí)也要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。

    索更加合理有效的監(jiān)管方式

    1981年設(shè)立第一家外商投資融資租賃公司以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，外資融資租賃企業(yè)從無(wú)到有，從單純引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)，到引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備，服務(wù)多領(lǐng)域的重要的轉(zhuǎn)變。特別是2004年開(kāi)始內(nèi)資的融資租賃企業(yè)試點(diǎn)以及2007年金融租賃的回歸，融資租賃的投資方式更加靈活多樣，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)攀升，服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛。

    邱麗新說(shuō)，2009年初，為優(yōu)化利用外資的環(huán)境，提高利用外資水平，商務(wù)將外資融資租賃公司的審批權(quán)限下放至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，為外資融資租賃企業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境。2014年6月，商務(wù)部關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知，在注冊(cè)資本角度，外資管理等方面進(jìn)一步方便了外國(guó)投資者。

    融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用得到了國(guó)務(wù)院和地方政府的高度重視，今年7月國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展融資租賃就是其中一項(xiàng)內(nèi)容。

    邱麗新指出，外資融資租賃公司數(shù)量的迅速增加，也給行業(yè)的監(jiān)管帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。外資司會(huì)同商務(wù)部相關(guān)司局以及各地方相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)配合和合作，通過(guò)企業(yè)信息管理系統(tǒng)和審計(jì)報(bào)告分析等多種途徑，積極探索更加合理有效的監(jiān)管方式。

    去年，商務(wù)部先后頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資融資租賃公司的審批與管理工作的通知》和《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)融資租賃企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)是否存在非法集資等違法行為嚴(yán)格監(jiān)管?！白鳛橥馍掏顿Y融資租賃公司的監(jiān)管部門(mén)，外資司將與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，不斷完善行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！鼻覃愋轮赋?。

相關(guān)鏈接

ROE等回報(bào)率與上年基本持平

截至今年上半年，外資融資租賃公司已經(jīng)超過(guò)了1300多家，公司數(shù)量占到全行業(yè)的85%以上，僅今年上半年就比2013年年底增加320家，外資融資租賃企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)融資租賃行業(yè)的主要的市場(chǎng)參與主體。

截至2013年年底，外商投資融資租賃公司的資產(chǎn)總額大約為6112億元，同比增長(zhǎng)約73%。營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約152億元，凈利潤(rùn)約98億元，同比增長(zhǎng)均在60%以上。

行業(yè)平均總資產(chǎn)凈利潤(rùn)率（ROA）約為1.6%，權(quán)益凈利率（ROE）約為5%，與2012年基本持平。行業(yè)平均總資產(chǎn)負(fù)債率約為70%，比2012年增長(zhǎng)了十個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，外資融資租賃企業(yè)單一合同金額約為316萬(wàn)元，比2012年292萬(wàn)元略有增長(zhǎng)。從合同數(shù)量上來(lái)講直租約占了75.27%，出售回租的的業(yè)務(wù)約占24.73%。從業(yè)務(wù)量方面來(lái)講，直租約占到38.64%，出售回租業(yè)務(wù)約占到61.36%，直租和回租的合同數(shù)量及業(yè)務(wù)額與2012年基本持平。

按照服務(wù)領(lǐng)域來(lái)分析，工程機(jī)械設(shè)備占到23.6%，醫(yī)療設(shè)備約占12.6%，交通運(yùn)輸設(shè)備約占11.2%，印刷設(shè)備約占10.4%，辦公設(shè)備約占8.7%，節(jié)能設(shè)備約占2.3%，其他工業(yè)設(shè)備約占到15.6%，其他資產(chǎn)約占13.7%。