中西部現(xiàn)大手筆

在全國兩會期間，銀行業(yè)“大佬”們是討論城鎮(zhèn)化話題最為活躍的人群之一。如招商銀行行長馬蔚華認為，城鎮(zhèn)化為銀行帶來很多新的業(yè)務需求，為此將調整信貸方向，以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求；建行行長張建國則表示，建行目前有自己的城鎮(zhèn)化產品服務方案，包括《社會主義新農村建設融資方案》、《城鄉(xiāng)一體化方案》等正在研究之中；而浦發(fā)銀行行長朱玉辰亦就城鎮(zhèn)化融資渠道提出多項建議。“在目前的情況下，銀行貸款仍將是城鎮(zhèn)化最為重要的資金來源?！北本┐髮W經濟學院教授王曙光向本報分析。實際上，資金雄厚的國有大型銀行，將是城鎮(zhèn)化貸款的主力。據(jù)公開信息，國開行、建行、交行等大型銀行近期紛紛表示，今年將加大對城鎮(zhèn)化貸款的支持力度。而國開行甚至表示，今年一半以上的貸款將投向城鎮(zhèn)化領域。而工行、農行等銀行已經開始積極行動起來，與多地政府簽署了城鎮(zhèn)化貸款意向協(xié)議。本報梳理發(fā)現(xiàn)，僅工行江蘇分行，今年以來就與多個地方政府簽訂了金額超過200億元的城鎮(zhèn)化貸款意向協(xié)議。其中獲得貸款最多的是南京市江寧區(qū)，根據(jù)協(xié)議，今后兩年，工行江蘇分行將提供超過100億元的授信額度，注入江寧的城鎮(zhèn)化建設。此外，該行還與常州武進區(qū)政府、揚州江都區(qū)政府等多個地方政府簽訂城鎮(zhèn)化貸款協(xié)議。除了東部經濟發(fā)達地區(qū)，中西部地區(qū)貸款規(guī)模甚至遠大于東部地區(qū)。如新疆喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)，2月20日，這兩個開發(fā)區(qū)獲得多家銀行總額達600億元的意向授信，重點支持基礎設施建設、新農村建設等領域。而湖北省更是獲得農行千億意向授信，用于支持其城鎮(zhèn)化建設。農行官網一條新聞稱，2月20日，該行與湖北省政府簽訂城鎮(zhèn)化建設與金融服務戰(zhàn)略合作備忘錄。根據(jù)協(xié)議，未來五年，其將向湖北省城鎮(zhèn)化建設及相關產業(yè)提供不少于1000億元人民幣意向性信用額度。“通過參與當?shù)爻擎?zhèn)化項目，銀行可以拿到一些好項目，而且隨著業(yè)務發(fā)展，銀行還能發(fā)現(xiàn)一些新的市場機會?！蓖跏锕庹f。深圳某股份制銀行公司銀行部高層亦稱，在城鎮(zhèn)化推進中銀行確實可以獲得很多發(fā)展機會，而目前更為看重的是由此產生的網點擴張機會。

他稱，該行目前在全國七八十個城市設有分支機構，增加的空間已經不大。而城鎮(zhèn)化的推進為其網點布局帶來了新的機會。今后，該行會更多地在一些百強縣和城市周邊的衛(wèi)星城、商業(yè)綜合體布局網點?！澳膫€銀行會在沒有自己網點的地方去發(fā)放貸款？”

投放基建是重頭

按照銀監(jiān)會此前要求，大型商業(yè)銀行要支持小城鎮(zhèn)公共基礎設施、安居工程及產業(yè)園區(qū)建設。

但實際情況是否完全如此？本報記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，各家銀行的城鎮(zhèn)化貸款仍然重點投向基礎設施建設、房地產、城市改造等領域。公開信息顯示，喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)獲得的600億元銀行授信，將重點用于支持基礎設施和新農村建設、房地產、水電站、太陽能光伏、煤制天然氣、鋼鐵改擴建等領域和項目。而部分資金的使用與小城鎮(zhèn)并無直接關系。如南京江寧區(qū)從工行獲得的貸款中，即有部分用于舊城改造和工業(yè)園區(qū)建設。去年底，江寧區(qū)啟動上坊片區(qū)舊城改造。上坊舊城改造的開發(fā)單位與其他單位一起與工行現(xiàn)場簽訂了60億元意向授信協(xié)議?！俺擎?zhèn)化在中國是一個持續(xù)推進的過程，政府一直都在做，城鎮(zhèn)化的內容也無非是城市基礎設施建設、房地產、產業(yè)發(fā)展，很難開發(fā)出別具匠心的產品，在既有產品基礎上進行適當調整修改將是主流方式?！蹦硣写笮猩钲诜中腥耸空J為。該人士認為，城鎮(zhèn)化要容納更多人口，“造城運動”就難以避免。但在具體實施中，可能會出現(xiàn)一些變化，即通過一些配套規(guī)劃，推動產業(yè)發(fā)展吸納更多人口來推進城鎮(zhèn)化進程，而非簡單地造城。在此過程中，銀行就能以扶持產業(yè)發(fā)展的方式投放資金，而非重蹈“造城運動”覆轍。與國有大型銀行有所不同，中小型銀行更青睞與城鎮(zhèn)化配套的小微企業(yè)貸款。前述深圳股份制銀行人士告訴本報記者，該行最看重的是城鎮(zhèn)化重點消費小微企業(yè)貸款。未來，該行的此類貸款將重點投向服務行業(yè)和加工制造行業(yè)的小型企業(yè)，此類企業(yè)能解決大量就業(yè)，進而推動產業(yè)全面發(fā)展?！半S著城鎮(zhèn)化的推進，一些中小城市的人口規(guī)模隨之增加，個人消費需求將大幅增長，個人消費金融將是銀行重要的利潤增長點。”他說。