國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的最新一期《亞洲及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為,亞太地區(qū)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁,GDP增速將達(dá)到5.3%,幾乎占到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之二。雖然亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略有放緩,但依然是全球增長(zhǎng)的引擎。盡管外部需求仍然疲軟,該地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)需求依然穩(wěn)健,這得益于低失業(yè)率、可支配收入增長(zhǎng)、較低的大宗商品價(jià)格和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持。
值得關(guān)注的是,亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)前景不盡相同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)從2015年的6.9%小幅下降至今年的6.5%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)調(diào)整,從制造業(yè)和投資向服務(wù)業(yè)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型。IMF認(rèn)為,中國(guó)這種向較緩慢但更加可持續(xù)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)而言都是有益的,消費(fèi)支出已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加重要的增長(zhǎng)引擎。
由于消費(fèi)稅上調(diào)效果即將顯露,日本經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在2016年繼續(xù)維持在0.5%,2017年將下降至負(fù)增長(zhǎng)0.1%。人口老齡化和高企的公共債務(wù)依然是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要拖累。印度受益于低油價(jià),在世界大型經(jīng)濟(jì)體中依然增長(zhǎng)最快,今明兩年GDP增速預(yù)計(jì)為7.5%。越南在東南亞地區(qū)快速增長(zhǎng)的國(guó)家中表現(xiàn)突出,這得益于電子產(chǎn)品和服裝制造業(yè)出口的快速增長(zhǎng)。菲律賓和馬來(lái)西亞預(yù)計(jì)將維持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
雖然亞太地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)前景依然穩(wěn)固,但該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨眾多外部挑戰(zhàn),包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢、新興市場(chǎng)增長(zhǎng)普遍放緩、全球貿(mào)易疲軟、大宗商品價(jià)格持續(xù)走低以及全球金融市場(chǎng)波動(dòng)增加等。這些風(fēng)險(xiǎn)加劇了脆弱性。
地緣政治緊張局勢(shì)和國(guó)內(nèi)政策不確定增加了潛在貿(mào)易糾紛和國(guó)內(nèi)需求下降的風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害也會(huì)破壞已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)成果,特別是在低收入國(guó)家和小型國(guó)家(包括許多太平洋島國(guó))。同時(shí),這些國(guó)家也面臨著全球性銀行削減金融服務(wù)(或“去風(fēng)險(xiǎn)”)的挑戰(zhàn)。但報(bào)告也認(rèn)為,結(jié)果可能比預(yù)期好得多。較低的大宗商品價(jià)格可能超預(yù)期地促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);地區(qū)性和多邊貿(mào)易協(xié)定能使亞太地區(qū)受益。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),盡管亞洲經(jīng)濟(jì)體擁有充足的緩沖且能更好應(yīng)對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),但各國(guó)需要采取政策,促進(jìn)增長(zhǎng)并減少對(duì)全球性和地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)的敞口。
在財(cái)政政策方面,報(bào)告建議各經(jīng)濟(jì)體調(diào)整支出結(jié)構(gòu),以便推出有利增長(zhǎng)和迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)支出。靈活的匯率應(yīng)繼續(xù)作為防御外部沖擊的第一道防線。外匯干預(yù)和資本流動(dòng)措施可在特殊情況下使用。應(yīng)繼續(xù)使用宏觀審慎政策來(lái)應(yīng)對(duì)金融波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn),以作為對(duì)貨幣和財(cái)政政策的補(bǔ)充。
報(bào)告認(rèn)為,結(jié)構(gòu)改革依然是提高亞太地區(qū)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的關(guān)鍵,需要開(kāi)展結(jié)構(gòu)性改革來(lái)支持潛在增長(zhǎng)并促進(jìn)再平衡。該地區(qū)過(guò)去的改革都非常有效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)多元化,并幫助亞洲進(jìn)入了全球市場(chǎng)。
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