12月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了人民幣加入特別提款權(quán)(簡(jiǎn)稱(chēng)SDR)情況的工作匯報(bào)。此前國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)已批準(zhǔn)人民幣加入SDR貨幣籃子,新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效,人民幣將作為第五種貨幣,與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成特別提款權(quán)貨幣籃子。
SDR全稱(chēng)Special Drawing Right,是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位。特別提款權(quán)作為各成員國(guó)的儲(chǔ)備資產(chǎn),可以在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)動(dòng)用,還可以以此償付國(guó)際貨幣基金組織的貸款和利息,甚至可以在參加國(guó)之間直接提供和償還貸款,或進(jìn)行贈(zèng)予、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期交易和借款擔(dān)保等各項(xiàng)金融業(yè)務(wù),當(dāng)然過(guò)程由國(guó)際貨幣基金組織運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督。
目前確定SDR籃子中貨幣比重的因素有二,一是會(huì)員國(guó)或其貨幣聯(lián)盟的商品勞務(wù)出口總額,二是會(huì)員國(guó)的貨幣被國(guó)際貨幣基金組織中其他會(huì)員國(guó)持有儲(chǔ)備資產(chǎn)的總量?;谶@樣一個(gè)背景,在我國(guó)以“一帶一路”為國(guó)家戰(zhàn)略并積極推行人民幣國(guó)際化的當(dāng)口,又有加入SDR的良好條件,此時(shí)“入籃”可謂恰逢其時(shí)。宏觀方面,“入籃”可以提升人民幣的國(guó)際地位,最終促使人民幣成為世界貨幣,為“一帶一路”戰(zhàn)略在國(guó)際上推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的貿(mào)易金融基礎(chǔ),也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化融合增加了話語(yǔ)權(quán)。但面臨的困難也是顯而易見(jiàn)的,目前我國(guó)的金融市場(chǎng)還未達(dá)到高度開(kāi)放狀態(tài),我們的匯率、利率,乃至資本市場(chǎng)都有一定的封閉性特點(diǎn)。加入SDR意味著人民幣必須快速地面對(duì)國(guó)際市場(chǎng),這就要加強(qiáng)宏觀審慎管理,堅(jiān)持實(shí)施有管理的浮動(dòng)匯率,以保持人民幣在市場(chǎng)化基礎(chǔ)上的基本穩(wěn)定,最終有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換。
微觀方面,我們也面臨著不少問(wèn)題。比如人民幣匯率中間價(jià)機(jī)制的形成,我國(guó)民眾和企業(yè)的對(duì)外投資模式、消費(fèi)模式的改變,以及我國(guó)金融分業(yè)監(jiān)管的模式,我們的金融市場(chǎng)是否能夠適應(yīng)改革的需求。因此,加快人民幣國(guó)際化、加快利率市場(chǎng)化、加快資本市場(chǎng)的分層次和深度對(duì)外開(kāi)放,以及金融混業(yè)監(jiān)管模式的探討和實(shí)施,有利于我們把“入籃”的積極因素調(diào)動(dòng)出來(lái),同時(shí)防范因金融改革而發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
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