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全球合力尋找經(jīng)濟發(fā)展新動力

文章來源：新華網(wǎng)       發(fā)布日期：2015-11-23 10:15:57    點擊：555次

      國際金融論壇2015年年會日前在北京落下帷幕，本屆年會匯聚100多位全球財經(jīng)領(lǐng)袖，共同探討“世界增長新動力”，對如何加強全球多邊合作、促進基建投資、創(chuàng)新金融服務(wù)等全球金融改革與發(fā)展的中心議題展開深層次剖析與解讀。參會的海內(nèi)外嘉賓紛紛表示，對中國經(jīng)濟增長充滿信心。　　
　　“經(jīng)濟全球化是真正意義下的相互依存，是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個大趨勢，金融作為經(jīng)濟的核心，金融全球化在經(jīng)濟全球化過程中是一個非常重要的方面。我們通過國際合作，為建立一個均衡的、公平的國際金融市場而努力?！边@是國際金融論壇（IFF）創(chuàng)始主席成思危先生生前為國際金融論壇年會所作的寄語。由IFF主辦的“國際金融論壇第12屆全球年會”日前在北京召開，本屆年會主題為“世界增長新動力”。
　　“國際金融體系必須進一步促進金融可持續(xù)發(fā)展，并維護金融穩(wěn)定。”聯(lián)合國秘書長潘基文在視頻致辭時坦言。
　　參加論壇演講的全球財經(jīng)領(lǐng)袖還包括：IFF主席、澳大利亞第26任總理陸克文；IFF聯(lián)合主席、歐洲央行前行長、30國集團主席特里謝；IFF聯(lián)合主席、韓國前總理、第56屆聯(lián)合國大會主席韓升洙；IFF顧問委員會主席、日本前首相鳩山由紀(jì)夫；IFF全面可持續(xù)發(fā)展理事會主席、新西蘭前總理詹妮·希普莉；IFF基金理事會聯(lián)合主席、沙特阿卜杜拉國王基金會主席圖爾基親王殿下；金磚國家新開發(fā)銀行行長瓦曼·卡馬特；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）候任行長金立群；IFF理事長、中國工商銀行董事長姜建清；IFF常務(wù)副理事長、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金理事長馬蔚華；全國工商聯(lián)名譽主席黃孟復(fù)；IFF常務(wù)副理事長兼商業(yè)理事會主席、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、全國工商聯(lián)副主席陳經(jīng)緯；IFF副理事長、全國人大財經(jīng)委副主任辜勝阻；IFF副理事長、北京銀行董事長閆冰竹；國家發(fā)改委副主任寧吉喆；中國財政部副部長朱光耀；中國中信集團公司董事長常振明；國家開發(fā)銀行行長鄭之杰；中國農(nóng)業(yè)銀行董事長劉士余等國內(nèi)外政要、金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人及百余位專家學(xué)者。
　　期待中國發(fā)揮更大作用
　　IFF聯(lián)合主席、韓國前總理、第56屆聯(lián)合國大會主席韓升洙在致辭時強調(diào)，現(xiàn)在的國際貨幣制度已經(jīng)難以充分反映世界經(jīng)濟金融的實際局面，尤其是難以充分反映目前金融創(chuàng)新的新態(tài)勢，“所以我們絕對需要一個新的全球金融治理構(gòu)架”。
　　金磚國家開發(fā)銀行行長瓦曼·卡馬特也認(rèn)為，目前經(jīng)濟復(fù)蘇的路程走得如履薄冰，我們面臨著一個高流動性的時代，高負(fù)債、高失業(yè)率始終掣肘著經(jīng)濟增長的步伐。各區(qū)域經(jīng)濟體的政策分化，不確定性預(yù)期也使得經(jīng)濟增長變得格外脆弱。
　　不僅如此，“2008年爆發(fā)的全球金融危機影響至今仍未徹底消散?！盜FF主席、澳大利亞第26任總理陸克文亦指出，地緣政治不穩(wěn)定、多哈回合談判陷入僵局、各大經(jīng)濟體的中長期寬松政策以及商品價格疲軟等因素，導(dǎo)致世界經(jīng)濟的緩慢增長，共謀發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。
　　談及貨幣制度，IFF顧問委員會主席、日本前首相鳩山由紀(jì)夫表示，現(xiàn)行的國際金融秩序和經(jīng)濟治理體系亟需調(diào)整，世界的繁榮發(fā)展需要一個穩(wěn)定的、務(wù)實的、和諧的制度體系。國際貨幣體系改革的方向是，提高中國的參與度，增強相互之間的信任。
　　IFF學(xué)術(shù)委員、加拿大前財政副部長溫迪·多布森強調(diào)，要確保金融部門在支持和助推實體經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮作用。
　　“確實，金融的改革，能夠形成更加市場化的定價，同時也促進更加高效的資金的分配，但是在此過程中，一定要注意制度性地引導(dǎo)資源投入實體經(jīng)濟?！倍嗖忌瓘娬{(diào)。
　　IFF全面可持續(xù)發(fā)展理事會主席、新西蘭前總理詹妮·希普莉認(rèn)為，作為新興大國的中國應(yīng)該做出更多的貢獻。
　　韓升洙談到了人民幣國際化的問題?！爸袊F(xiàn)在是全世界最大的制造國和出口國，也是世界第二大經(jīng)濟體，有很多人都認(rèn)為人民幣應(yīng)該用于國際貿(mào)易結(jié)算和投資。”
　　韓升洙認(rèn)為，以美元為主宰的金融體制可能是2009年金融危機發(fā)生的原因之一，如果人民幣真的能成為國際幣種，以中國強大的經(jīng)濟為基礎(chǔ)，可以大大維護全球金融穩(wěn)定，尤其是對于低中收入國家和新興市場很有幫助?！敖z路基金、亞投行、金磚國家開放銀行，以及上合組織融資機構(gòu)等都將是中國積極參與全球金融治理，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，包容發(fā)展，公平發(fā)展，維護國際金融秩序的重要平臺?！?/span>
　　鳩山由紀(jì)夫認(rèn)為，中日雙方應(yīng)加強合作，通過貿(mào)易投資和貨幣方面的合作來擴大亞洲的中產(chǎn)階級，構(gòu)建諸如“東亞大會”這樣的多邊組織，打造東亞共同體，推動?xùn)|亞各國的廣泛合作。
　　事實上，席卷全球的金融危機過后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，新興市場國家經(jīng)濟增速放緩成為當(dāng)今國際經(jīng)濟的常態(tài)。IFF新任理事長、中國工商銀行董事長姜建清認(rèn)為，面對世界政治、經(jīng)濟及科技的持續(xù)調(diào)整和沖擊，加強多邊合作、創(chuàng)新金融服務(wù)、發(fā)展實體經(jīng)濟成為全球金融改革和發(fā)展的中心議題。
　　中國經(jīng)濟增速意義重大
　　IFF聯(lián)合主席、歐洲中央銀行前行長特里謝表示，中國經(jīng)濟增長在預(yù)計內(nèi)相應(yīng)放緩，不僅符合中國的戰(zhàn)略方針，也已經(jīng)得到國際社會的支持，這將調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡，從由對外貿(mào)易拉動轉(zhuǎn)為由內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長。特別是國內(nèi)消費將成為經(jīng)濟增長的重要來源，這符合中國宣布的政策方針。
　　瓦曼·卡馬特認(rèn)為，在復(fù)蘇緩慢的時代背景下，中國及發(fā)展中國家的崛起就是全球經(jīng)濟復(fù)蘇的希望。
　　雖然全球經(jīng)濟還在持續(xù)惡化，但是新興經(jīng)濟體并沒有進入停滯狀態(tài)，仍有很多發(fā)展機會。韓升洙認(rèn)為，新興經(jīng)濟體可以通過財政和貨幣政策組合刺激投資，創(chuàng)造就業(yè)崗位和推動經(jīng)濟；同時繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放松對人才市場的管制，進一步讓市場主導(dǎo)資源配置。
　　陸克文表示，如果沒有中國經(jīng)濟增長的拉動力量，全球經(jīng)濟將更加低迷。他贊同中國經(jīng)濟未來增速的理性判斷在6.5%至7%之間。
　　但是，鳩山由紀(jì)夫認(rèn)為，中國經(jīng)濟正步入新常態(tài)，不應(yīng)一味追求過快的增速，應(yīng)降低對出口的依賴，追求可持續(xù)發(fā)展，以改革促增長，并出臺更多政策來提升經(jīng)濟活躍度。
　　韓升洙認(rèn)為，中國未來應(yīng)重點考慮五個領(lǐng)域的金融改革：第一，貨幣政策框架從數(shù)量型調(diào)控為主轉(zhuǎn)向以價格調(diào)控型為主，進一步發(fā)揮利率的市場調(diào)節(jié)作用。第二，加強金融監(jiān)管，不斷完善金融機構(gòu)退出機制，同時打破理財產(chǎn)品的剛性兌付，讓投資者風(fēng)險自擔(dān)。第三，推動資本市場發(fā)展，一方面可以為企業(yè)提供更多的資金來源，另一方面可以豐富投資渠道。第四，增強人民幣匯率的靈活性。第五，進一步開放資本市場，尤其要進一步減少對跨境組合投資的限制。
　　值得一提的是，國務(wù)院總理李克強在11月9日的經(jīng)濟形勢專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上再次強調(diào)了中國經(jīng)濟的增長意義?！皺M向看，IMF和世界貿(mào)易組織都明確，今年全球GDP增長預(yù)期和全球貿(mào)易額都處于2008年以來最低值?？v向看，我們現(xiàn)在的增速是建立在10萬億美元高基數(shù)上的，今年GDP增長1%的增量，相當(dāng)于5年前增長1.5%、10年前增長2.6%。事實上，這兩年我們的增速雖然在放緩，但增量的絕對值卻一直在增加。如果能持續(xù)保持這樣的勢頭，就是很了不起的成績?！?/span>
　　事實上，中國經(jīng)濟增長模式的新舊轉(zhuǎn)型確實面臨艱難挑戰(zhàn)。陸克文認(rèn)為，要從出口、投資的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)拉動是很難的，中國的轉(zhuǎn)型遇上了近35年來最差的外界因素，但這種轉(zhuǎn)型極為必要。
　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫坦言，自2008年國際金融經(jīng)濟危機至今，中國是對世界經(jīng)濟增長貢獻最重要的國家之一。如果中國經(jīng)濟增長速度放緩，世界經(jīng)濟發(fā)展可能會面臨另外一場意想不到的挑戰(zhàn)。
　　不過，中國經(jīng)濟如果在“十三五”規(guī)劃期間達(dá)到6.5%以上的增速，那么中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率每年仍然會維持在30%左右。林毅夫認(rèn)為，在這種情況下，中國仍然是世界經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，中國仍然會對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展做出重大貢獻。
　　增長新動力來自何方
　　“中國已經(jīng)在電商和在全球的經(jīng)濟金融治理中扮演領(lǐng)航者的角色，中國的‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略潛力無限，將推動中國繼續(xù)創(chuàng)造奇跡?！闭材荨はＦ绽蛘J(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)已全方位地影響著各行各業(yè)，電子商務(wù)正深刻改變國際貿(mào)易和全球金融格局，世界需要一個電子世貿(mào)組織，即E-WTO。
　　在技術(shù)層面，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到移動互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從獲取信息的窗口變成了驅(qū)動生活的引擎。中國工商銀行電子銀行部總經(jīng)理侯本旗指出，未來大型商業(yè)機構(gòu)的競爭，是產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，但更是平臺的競爭。另外是體驗，怎么樣把事情做得簡單。第三個是怎么做用戶。最重要的事情不是為客戶著想，而是用客戶的眼睛來看世界，來理解成本和服務(wù)。
　　IFF學(xué)術(shù)委員會主席、中國銀監(jiān)會首席顧問沈聯(lián)濤認(rèn)為，目前中國存在經(jīng)濟增長放緩的壓力，但實際上最大的問題是企業(yè)杠桿率太高，全要素生產(chǎn)率（TFP）不足，過剩企業(yè)、污染企業(yè)在爭奪創(chuàng)新經(jīng)濟企業(yè)的資源，提升TFP的唯一出路就是創(chuàng)新，可以通過發(fā)展多層次資本市場促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　展望中國經(jīng)濟發(fā)展的未來，林毅夫認(rèn)為在“十三五”期間，中國經(jīng)濟增長更多的需要依靠內(nèi)需。但是，應(yīng)該以消費拉動，還是以投資拉動內(nèi)需，在國內(nèi)和國際有很多的爭議。
　　國際上很多人認(rèn)為，中國過去以投資來拉動經(jīng)濟增長的模式是不可持續(xù)的，所以中國應(yīng)該改為以消費拉動經(jīng)濟增長的模式，林毅夫并不贊同這種看法。他認(rèn)為：“消費是中國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，當(dāng)然重要。但是，要維持消費長期持續(xù)增長的前提是收入必須不斷的提高。而要提高收入，一方面要靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，不斷地出現(xiàn)附加值越來越高的新產(chǎn)業(yè)，從而提高勞動生產(chǎn)率；另一方面交易費用需要不斷地下降，要下降交易費用就必須不斷地完善各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是不管技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級或基礎(chǔ)設(shè)施的完善都是需要依靠投資的。”
　　林毅夫認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長還是必須依靠投資，同時改善投資的效率和質(zhì)量。
　　“中國目前具有很好經(jīng)濟回報的投資機會主要有三個：第一，城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施投資。過去中國主要是城市間的基礎(chǔ)設(shè)施，如高速公路、高速鐵路、飛機場和港口等，其實中國城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，如地上鐵路、地下管網(wǎng)等；第二，環(huán)境投資。污染是中國目前環(huán)境難題中亟待解決的重點，要治理污染，就必須在環(huán)保上進行大量投資；第三，城鎮(zhèn)化投資。中國目前城鎮(zhèn)化率是54%，成為高收入國家，城鎮(zhèn)化率要達(dá)到80%以上，所以需要在住房以及住房相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行投資。”林毅夫表示。
　　“需求疲軟、惡性貨幣貶值、居高不下的債務(wù)水平，還有不穩(wěn)定的資本市場?！卑拇罄麃哠tartfort投資董事長Kenneth Courtis坦言，這就是我們目前面對的現(xiàn)實。“現(xiàn)在亞洲不可能再依賴世界其他地區(qū)的增長來推動自己的發(fā)展。但是亞洲的很多國家仍然有貨幣和財政政策的空間，比如中國仍然有大量空間進行寬松的貨幣政策，新興市場還有大量的外匯儲備來進行緩沖。然而隨著進出口的下降，這些外匯儲備也在承壓。那么，亞洲特別需要加強政策的協(xié)調(diào)，也需要提高基礎(chǔ)設(shè)施和促進增長型的投資。
　　陸克文認(rèn)為，當(dāng)前世界，無論發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有很大的需求?！拔覀冃枰紤]全球基建項目中的資金缺口問題，需要考慮哪些項目應(yīng)該先做。一個多邊組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果考慮到資金量，布雷頓森林公約僅僅是一個很小的規(guī)模。我們需要多個多邊組織以及民間組織，來滿足全球?qū)A(chǔ)投資的需求?！?/span>
　　當(dāng)前中國經(jīng)濟下行壓力進一步顯現(xiàn)，投資持續(xù)低迷，這對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。中國國家開發(fā)銀行行長鄭之杰認(rèn)為，當(dāng)前中國人均基礎(chǔ)設(shè)施投資存量僅相當(dāng)于歐盟的三分之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需更好發(fā)力。
　　溫迪·多布森提醒稱，不是所有的基礎(chǔ)設(shè)施投資都能帶來經(jīng)濟增長的效果，公共財政的決策需要經(jīng)過戰(zhàn)略的檢驗，只有高效的公共投資才可以帶來良好的影響。
　　中國中信集團公司董事長常振明透露，中信公司在海外進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資一定要與當(dāng)?shù)貒移ヅ洹Ｖ饕紤]兩層因素：第一，投資要有效益，企業(yè)要有利潤。第二，要從長遠(yuǎn)考慮與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的配合。
　　IFF學(xué)術(shù)委員、國際金融論壇研究院副院長、世界銀行資深經(jīng)濟學(xué)家王燕指出，中國對非基礎(chǔ)建設(shè)投資解決了非洲發(fā)展瓶頸。利用貿(mào)易和金融的連接作為貸款融資，用未來產(chǎn)品的收入作抵押，變成貸款，將完全分割的兩個供應(yīng)鏈，連接成一個供應(yīng)鏈，減少了項目融資成本，提升了多年資源開采效果。
　　工商銀行、國家開發(fā)銀行、進出口銀行都在非洲使用過這一模式，在“一帶一路”的建設(shè)上該模式具有很大的前途?！斑@種資源抵押的融資模式是一種不可追索的貸款，會帶來較大的風(fēng)險問題?！睂Υ?，王燕認(rèn)為，這種模式需要進行法制化和公開化，得到國家會議的統(tǒng)一和人民的支持，防范不匹配所帶來的風(fēng)險。
　　IFF學(xué)術(shù)委員、APEC工商理事會中國代表王麗麗認(rèn)為，“一帶一路”的推進為金融機構(gòu)特別是商業(yè)銀行創(chuàng)造了前所未有的機遇。大批的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為銀行帶來巨額的投融資業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行的參與是非常重要的。
　　隨著“一帶一路”的推進，中國企業(yè)“走出去”的步伐將加快。以人民幣計價、結(jié)算、交易甚至作為儲備的國家和企業(yè)會快速增加，成為加快人民幣離岸中心的建設(shè)基礎(chǔ)和動力。
　　多邊新機構(gòu)彰顯增量作用
　　中國政府一方面著力推進國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以創(chuàng)新促發(fā)展；另一方面提出“一帶一路”開放的國際發(fā)展倡議，其目的是與亞洲乃至世界所有國家建立命運共同體，從而促進全球的和平、繁榮與合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）候任行長金立群強調(diào)，以此為目的而發(fā)起的“亞投行”、“絲路基金”等新型多邊開發(fā)機構(gòu)，正是中國為建立更多更好的符合國際準(zhǔn)則的開放、民主、廉潔、綠色及高效的多邊國際金融開發(fā)機構(gòu)而做出的實際行動。
　　金立群表示，亞投行不是想挑戰(zhàn)世界銀行或者亞洲開發(fā)銀行，而是希望成為他們的合作伙伴，成為這些機構(gòu)在未來改革與升級的助推劑。與會外國代表對此均表示理解和支持。
　　瓦曼·卡馬特表示同意，“很多事情不能一家做，我們應(yīng)該以互補的方式來進行合作?！?/span>
　　“新興經(jīng)濟體的某些投資對商業(yè)機構(gòu)和一些私營資本來說，都是一種潛在的風(fēng)險，超出他們的承受能力，我們就要思考一下我們是不是要畫更高的線來投資這些項目，對此我們可以設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)?！蓖呗たR特坦言，確實有私營資本不愿意進入一些基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的項目，因為有一些風(fēng)險他們不愿意承擔(dān)。有一些資本不想等15、20年再收回投資，我們就要思考如何來包裝這些項目，能不能先由銀行來承擔(dān)初期的風(fēng)險，當(dāng)風(fēng)險降低的時候，再把它推向市場。有一些市場的資金可能不想拖太久，這個時候就由保險供資，由養(yǎng)老金基金等愿意接受長周期的機構(gòu)加入，這樣可以找到解決風(fēng)險程度和周期問題的辦法。
　　巴基斯坦哈比銀行總裁兼首席執(zhí)行官諾曼·達(dá)爾肯定了新興多邊開發(fā)金融機構(gòu)帶來的增量效果，“亞投行、金磚銀行、絲路基金等新的融資機制，幫助中低收入國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，帶來更多的融資渠道，讓更多的資金能夠流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給巴基斯坦帶來了巨大的希望?！?/span>
　　瓦曼·卡馬特認(rèn)為：“現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，我們就有很大的資金可以去利用，只要我們推出恰當(dāng)?shù)亩▋r和風(fēng)險比的產(chǎn)品，就可以獲得資金?！?/span>
　　IFF學(xué)術(shù)委員、中國工商銀行副行長張紅力表示，G20、亞投行、金磚銀行等新興多邊金融機構(gòu)以增量改革的方式為全球金融治理注入了新的活力，隨著越來越多的國家參與到亞投行、金磚銀行等建設(shè)過程中，新興多邊金融機構(gòu)也會給傳統(tǒng)的金融組織變革和改革帶來更多的新思路和互補作用。

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