今年,民間金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入集中暴發(fā)期,福建龍巖天成集團(tuán)董事長(zhǎng)、江蘇江陰小貸公司、廣西柳州正菱集團(tuán)、浙江杭州中都百貨公司董事長(zhǎng)等老板相續(xù)跑路,已被社會(huì)輿論傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。最近河北省邯鄲市民間融資悲劇爆發(fā),再次將民間融資“血淋淋”的悲劇呈現(xiàn)在民眾面前,也再次讓當(dāng)?shù)孛癖婏枃L了損失之痛,使大量“血汗錢”、“養(yǎng)老錢”、甚至“救命錢”,一夜之間化為烏有。
應(yīng)該說(shuō),民間融資剛開始,可能會(huì)為地方帶來(lái)短暫的、虛假的金融繁榮,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)一定資金便利。但因其脫離了正常運(yùn)行軌道,一味投向“泡沫化”產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)放緩和銀根收緊形勢(shì)下,其“擊鼓傳花”游戲便現(xiàn)出了原形,其對(duì)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展、民眾正常生活、社會(huì)秩序穩(wěn)定帶來(lái)的嚴(yán)重危害便暴露無(wú)遺。
民間融資悲劇固然令人喟嘆,但更發(fā)人深省的是民間融資悲劇為何反復(fù)上演?這要求各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)民間融資再也不能麻木不仁和放任自流了:一是把治理民間融資納入地方政府政績(jī)考核。民間融資秩序之所以亂,除了地方政府在打擊和查處上重視不夠、打擊不力之外,沒(méi)有將民間融資納入政府施政目標(biāo),沒(méi)有制定相關(guān)考核依據(jù),使一個(gè)地區(qū)民間融資發(fā)展?fàn)顟B(tài)長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)。
為此,從現(xiàn)在起,應(yīng)將民間融資管理狀況納入地方政府政績(jī)考核,制定民間融資發(fā)展相關(guān)指標(biāo)如民間融資合規(guī)率、民間融資可控率、民間融資監(jiān)管頻率等指標(biāo),對(duì)地方政府官員任期內(nèi)發(fā)生民間融資危機(jī)和引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促使地方政府真正重視對(duì)民間融資的監(jiān)管,形成根治民間融資亂象社會(huì)氛圍。二是全社會(huì)應(yīng)推動(dòng)民間融資立法。我國(guó)民間借貸立法喊了多年,至今尚未出臺(tái),其關(guān)鍵原因是全社會(huì)對(duì)民間融資立法呼喚不夠,推動(dòng)力度不到位,使中央政府在制定民間融資立法上瞻前顧后,疑慮重重。
為此,社會(huì)各界應(yīng)通過(guò)各種途徑,向中央政府急切表達(dá)民間融資立法的緊迫性和重要性,而且應(yīng)成立社會(huì)民間團(tuán)隊(duì),自覺(jué)形成民間融資監(jiān)督力量,為中央政府制定民間融資立法進(jìn)行大膽嘗試,提供可操作的立法思路,推動(dòng)民間融資立法進(jìn)程,趁早將一切民間融資活動(dòng)納入法制化軌道,有效鏟除民間非法融資生存土壤。三是嚴(yán)厲打壓民間非法融資活動(dòng)。客觀地說(shuō),政府職能監(jiān)管部門在非法融資監(jiān)管上花了很大心血,但關(guān)鍵是在查處民間非法融資方面蜻蜓點(diǎn)水,力度不夠,無(wú)法形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力。為此,政府部門應(yīng)成立民間非法融資社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)和接受民眾監(jiān)督,形成打擊民間非法融資社會(huì)立體監(jiān)管體系;對(duì)民間非法融資活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不心慈手軟;對(duì)膽敢參與或發(fā)動(dòng)民間非法融資活動(dòng)的組織(人)除追究刑事責(zé)任外,加大違規(guī)成本,從重處罰,讓其傾家蕩產(chǎn),使民間非法融資不敢輕易露頭。四是加大民眾金融引導(dǎo)力度。我國(guó)對(duì)民眾金融知識(shí)培育和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)引導(dǎo)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài),沒(méi)有將金融知識(shí)培育納入國(guó)民教育序列,從小學(xué)到中學(xué)甚至大學(xué),缺乏金融專業(yè)知識(shí)教育。尤其廣大城鄉(xiāng)接受文化教育較少的居民,更是處于金融知識(shí)蒙昧狀態(tài),使大量民眾缺乏金融投資常識(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),成為任由瘋狂民間非法融資宰割的“羔羊”,助長(zhǎng)了民間非法融資泛濫猖獗。對(duì)此,從現(xiàn)在起,將喚醒民眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)納入國(guó)民教育序列,通過(guò)一二十年艱苦努力,全面提高全民金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使民眾降低參與民間融資盲目性和冒險(xiǎn)性,始終保持理性克制意識(shí)。
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